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Retraites : la gauche face à des comptes plus dégradés que prévu

Le Conseil d’orientation des retraites publiera fin 2012 de nouvelles prévisions financières pour les régimes de retraite. Elles tiendront compte d’hypothèses économiques dégradées par la crise, à la veille de la réforme globale annoncée par le président élu.

Après une première « mesure de justice » rétablissant le départ à 60 ans pour une catégorie de salariés, François Hollande a promis une « réforme globale des retraites ». Elle fera l’objet d’une négociation avec les partenaires sociaux d’ici à juin 2013. La nouvelle majorité devra alors tenir compte de nouvelles projections financières réalisées par le Conseil d’orientation des retraites (COR). Cette instance de concertation et de débat, instaurée par le gouvernement Jospin, doit en effet actualiser ses prévisions au cours des prochains mois. Démarré au second semestre -en juillet ou plus vraisemblablement en septembre -, cet exercice aboutira à de nouveaux chiffrages « fin 2012, début 2013 », a précisé le président du COR, Raphaël Hadas-Lebel, sur BFM Business.

Ces nouvelles projections iront jusqu’en 2060, dix ans plus tard que dans le précédent rapport. Il s’agira de mettre le problème du financement des retraites dans une perspective de long terme. A cette date, les générations nombreuses du baby-boom, qui ont commencé à prendre leur retraite en 2006, auront presque totalement disparu.

Les dernières prévisions du COR remontent à avril 2010. Elles avaient été actualisées pour préparer la réforme de Nicolas Sarkozy. Elles sont donc récentes, mais depuis, beaucoup d’événements sont intervenus, qui devront être pris en compte. A commencer, justement, par la réforme de 2010. Selon le gouvernement sortant, elle doit permettre une économie de 22 milliards d’euros par an à l’horizon de 2018 pour l’ensemble des régimes. Le COR devra procéder à sa propre évaluation. Il intégrera aussi les nouvelles prévisions de l’Insee sur l’espérance de vie et la population active.

Les projections tiendront compte, surtout, de la persistance de la crise. Les estimations de 2010 étaient fondées sur des hypothèses économiques favorables : un taux de chômage inférieur à 7 % à partir de 2014 (puis 4,5 % en 2021), une croissance du PIB durablement supérieure à 2 %, une solide progression de la productivité du travail. Avec un taux de chômage prévu à 10 % fin 2012 et une croissance limitée à 1 % en 2013 selon le FMI, ces prévisions paraissent aujourd’hui trop optimistes. Les nouvelles prévisions seront très vraisemblablement « moins bonnes », a expliqué Raphaël Hadas-Lebel.

« Le travail d’actualisation aboutira forcément à des chiffrages dégradés. Il est absolument nécessaire d’avoir des estimations réalistes avant de lancer la réflexion de 2013 », estime Jean-Louis Malys, qui représente la CFDT au Conseil. « Les nouvelles prévisions prouveront que la réforme voulue par Nicolas Sarkozy est loin de rétablir l’équilibre des régimes en 2018 comme elle le prétend, et qu’il faudra trouver de nouveaux financements », prédit Jean-Christophe Le Duigou, qui y représente la CGT.

La « réforme globale » annoncée par le nouveau président de la République portera sur l’âge de départ, la pénibilité ou encore les carrières fractionnées, et elle devra permettre un « financement durable » du système. Un objectif d’autant plus ambitieux que le besoin de financement sera aggravé. Et que le retour partiel aux 60 ans va déjà mobiliser 5 milliards de cotisations nouvelles…

La loi de 2010 impose par ailleurs le lancement, pour début 2013, d’une « réflexion nationale » sur une « réforme systémique ». Elle devra notamment étudier l’opportunité du passage à un régime par points, une solution défendue par la CFDT, sur laquelle le PS est resté muet.

@Les Echos

 
 

1 commentaire

  1. Merci pour l’article continuez de faire comme ce type de articles !

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